快递实名制亟须完善配套政策

　　被称为史上最严的“快递实名制”自今年6月1日正式施行已两月有余，而落地效果却差强人意。怎样让新规真正实施以确保公民安全，成为摆在相关各方面前的急迫课题。

　　此前，由于快递而引发的治安案件时有发生。为进一步健全快递安全防控体系，国家邮政局正式发布了《快递安全生产操作规范》强制性行业标准。按照规定，收寄快递除须出示本人身份证等有效证件外，快递单必须实名，并需先通过快递员检查验视。然而，据媒体披露，在浙江温州、北京等城市的多个快递点，普通物品寄送不需要出示身份证件。

　　什么原因导致明明有新规出台却不能落地?

　　笔者分析，“一个巴掌拍不响”。一方面，许多快递员认为“快递实名制”反正与自己工资不挂钩，多一事不如少一事;如果快递员把快递送到收件人单位，等待收件人出示身份证则费时费力，干脆放在传达室一走了之，管你收件人收到收不到。而一些执行实名制的快递企业，也曾遭遇尴尬。日前，成都的杨女士从日本购置了一套漫画，但是收件人填的是“齐天大圣”。最终她只好到小区物管开具了证明，证明自己是“齐天大圣”，才最终拿到了快递。

　　而另一方面，调查显示，将近八成的网民个人身份信息曾遭泄露，给生活带来困扰。许多收件人因此不愿出示身份证件。寄收双方因此一拍即合，使寄收快递不出示身份证反倒成为常态。

　　怎样让快递实名制真正落地?笔者建议应多方发力：

　　一是新规配套政策应予完善。

　　相关部门必须出台涉及快递实名制相关法规细则并完善配套政策，给现有政策再加一把“安全锁”，以打消投递用户的顾虑。只有“寄递安全”和“信息安全”一并实现，才能让制度的善意真正得到落实。对实名制或增加企业运营成本，相关部门也应给予相应补贴分担压力。

　　二是采取科技手段使新规切实可行。

　　目前，一些地方公安部门开发了身份信息采集的手机APP，专用于快递员采集寄件人信息。快递员在收寄快递时，只要对寄件人的身份证、寄送物品、快递单进行拍照，这些信会直接传输到公安部门的后台管理终端，公安部门对采集系统加密，可一定程度上避免用户信息的泄露。此举值得各地参考借鉴。

　　三是职能部门应依法依规加强监管。

　　根据《中华人民共和国居民身份证法》等法律规定，物流寄递企业故意泄露信息构成犯罪的，依法追究刑事责任，达不到刑责的进行治安处罚，对主管人处罚5000元罚款，拘留15天以下，对单位处罚50万元以下。各级邮政和公安部门应在新规出台后，检查实施情况，责令快递业履行好法定的保护公民隐私的义务，对违规企业进行相应的处罚。

　　同时，快递企业和公民均应配合新规实施，以便既确保企业效益，又确保公民信息安全。否则，双方均得不偿失。